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網上競價系統
網上競價系統是指通過互聯網發布采購信息、接受供應商報價、網上競標、公布采購結果等采購活動全過程的總稱。網上競價管理系統便是能夠實現這些網上采購活動行為的電子管理系統。系統采用了B/S方式,實現了各項工作的遠程操作和管理,申購及審批也不受出差等因素的影響。隨著計算機技術和互聯網技術的突飛猛進,新型的網上競價系統已經日漸代替了傳統的競價模式,為此我公司根據客戶需求定制開發了“網上競價系統”,該系統目前已經投入使用,而且客戶反映效果很理想。
一直以來,由于分散采購、不夠透明等原因,在防止腐敗、保護供貨商利益方面存有漏洞,因而增加了采購部門在物資采購中反商業賄賂、防止職務犯罪的難度。我們根據存在的問題,經過近年的實踐,研究探索出一套符合國家政策,既透明公正又簡便快捷的物資采購“網上競價系統”,作為政府采購的補充方式,取得了一定的效果,并將作為全國示范平臺推廣。
網上競價系統包含的領域廣泛,如政府網上競價采購 、藥品網上競價采購、設備網上競價采購、學校網上競價采購、企業網上競價采購等。
網上競價系統——公開公平公正
石開網上競價系統,既保護了各方的利益,又符合廉潔行政的辦事要求。對參加競價的供應商來說,同時從網上獲得采購信息,實現獲取采購信息公平,投標期間背靠背競價,減少了許多前期的推銷聯系公關工作,實現低成本運作;對職能部門,不到競價截止時間,任何人看不到競價價格信息,有利于體現公平、公正原則;對申購用戶,直接參與競價申購的全過程,截標時間到后,用戶先看到各公司投標情況及價格,申購用戶初選后職能部門才看到,若用戶選擇合理(符合有關原則,一般為最低價),則系統將自動審批和發布中標供應商。審批理由和中標結果完全公開,有利于相互之間的監督,最大限度地體現了公開、透明和公平的原則?!?/p>
網上競價系統——節約資金
由于實行供應商網上背靠背競價,供應商不知道有多少公司投標及投什么價格,穩定運作后一般都是投自己的底價。所以在保證質量及服務的前提下,成交價一般比較低。據統計,采用該系統購置儀器設備,比用戶提出的成交價節省資金約8%。
網上競價系統——采購成本大大降低,采購效率大幅提高
網上競價不僅僅是采購手段的更新,實質上是一種全新的采購方式,借鑒了政府招標采購的成熟規則,并充分利用當今信息網絡技術而進行的一種有效創新。從網上競價的規則中,我們可以清晰地看到公開招標和拍賣的影子,一買一賣再加審核監督三方的結合。
不過相對于公開招標和拍賣來說,網上競價又有重要的制度創新。相對拍賣而言,網上競價反其道而行之,由拍賣變成了“拍買”。一方面,網上競價利用了網絡這種高科技手段,使參加者足不出戶就可身臨其境地參與競爭,雖然少了面對面的緊張與刺激,但采購成本卻大大降低而采購效率大幅提高了。另一方面,網上競價的競價人只知道自己的報價,但并不清楚其他競價者個數及具體的報價,這就使競價人不得不為了中標而較快地報出“到位”的價格,從而使采購人可以得到較好的低價。
網上競價系統——杜絕暗箱操作的可能
相對公開招標而言,首先,網上競價利用了網絡作為發布采購信息、接受投標、審核定標(或自動定標并發布中標)的平臺,基本實現了無紙化招投標。其次,競價人在競價截止時間之前(系統的設定),隨時可以重報價,這比公開招標具有更大的靈活性。再次,網上競價的截止時間一到,競價人基本就可以知道自己能否中標,不像公開招標還要經過評標程序,杜絕了暗箱操作的可能。另外,網上競價在繼承公開招標的公開、公平、公正和充分競爭等諸多優點的同時,采購周期卻比公開招標大為縮短,從而實現了規范與效率、效益的有機統一,這有利于解決當前政府采購中如何在規范的前提下大幅提高集中采購的效率這一迫切問題。
當然,網上競價并非萬能,它也有其自身的局限性。一般來說,競價貨物需要指定品牌、規格、型號等,以實現價格可比性。網上競價較適合于采購標準或通用的貨物或者服務,對于技術復雜、不能僅憑價格制勝的項目則不太適宜。所以對較特殊的采購,我們仍然采用傳統的方法來輔助執行,但必須網上申報審批,以便于監督、透明和統計。
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